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    英國“脫歐”磋商迎來沖刺階段

    2019/10/8 7:21:58      經濟參考報      

    英國“脫歐”磋商迎來沖刺階段

    能否如期“脫歐”仍是未知數

    □記者 王婧 綜合報道

    據外媒報道,英國首相鮑里斯·約翰遜6日再次對歐盟發出警告稱,英國不會延期脫歐,并強調他最新推出的“脫歐”方案是達成協議后“脫歐”的最后機會。約翰遜積極向歐盟領導人推銷其“脫歐”方案,力爭在歐盟峰會前達成協議。有分析稱,歐盟能否接受英國提出的新方案目前尚難判斷,英國能否如期“脫歐”仍是未知數。

    英國力推新方案 

    據法新社報道,英國政府的一位發言人表示,約翰遜6日在與法國總統馬克龍通電話時表示,歐盟不應當錯誤地認為英國在10月31日之后還會留在歐盟。約翰遜表示,即使在17日至18日的歐盟峰會上未能與歐盟達成協議,他也并不會申請延期。發言人表示,英國已經提出了重大的修改方案,目前是歐盟顯示妥協意愿的時候了,否則英國將“無協議脫歐”。

    英國議會9月通過一份阻止“無協議脫歐”的法案,要求約翰遜致信歐盟,申請把“脫歐”期限推遲3個月至明年1月31日,除非英國議會10月19日以前能批準一份“脫歐”協議或者同意“無協議脫歐”。

    英國政府本月2日向歐盟遞交新“脫歐”方案,內容包括英國不會在北愛爾蘭地區與愛爾蘭的邊界或附近設置檢查站,將借助技術手段避免出現“硬邊界”,以實現在維護北愛爾蘭地區和平、保障邊境暢通的同時確保英國完整地脫離歐盟。

    在英國國內,新方案得到了北愛爾蘭民主統一黨以及部分反對此前“脫歐”協議的保守黨人士的支持,但也遭遇了不少反對意見。北愛爾蘭民主統一黨領袖、英國北愛爾蘭首席部長阿琳·福斯特表示,該方案將允許北愛爾蘭與英國其他地區同時脫離歐盟關稅同盟和單一市場。而主張阻止“脫歐”的自由民主黨則表示,新方案將對北愛爾蘭經濟造成“沉重打擊”。

    英國政府分管“脫歐”事務的官員邁克爾·戈夫2日說,約翰遜的新方案有望在議會下院獲得足夠多支持。英國議會下院先前三次否決前首相特雷莎·梅與歐盟達成的“脫歐”協議,同時明確反對“無協議脫歐”。最終特雷莎·梅因為無法推進“脫歐”而辭職。

    歐盟反應冷淡

    約翰遜近期接連致電歐盟領導人,推銷其新遞交的“脫歐”方案,力爭在歐盟峰會前達成協議。

    歐盟談判英國“脫歐”的代表米歇爾·巴尼耶表示,打算對方案先作初步評估,然后交由歐洲議會和其他27個歐盟成員國代表討論。

    多名歐盟領導人認為,英國新方案所作讓步不夠,不足以達成新版“脫歐”協議。雙方磋商仍在繼續。英國《泰晤士報》以歐盟外交人士為消息來源報道,英方希望在剛剛過去的周末繼續磋商,遭歐盟拒絕。歐盟認為,周末磋商可能向外界傳遞談判將有突破的錯誤信號。

    歐盟委員會主席容克2日與約翰遜通了電話,歐委會隨后發表聲明說,容克對約翰遜推動談判達成協議的決心表示歡迎,認為英方提供的新方案在一些方面有了積極進步,但依然存在問題,需要進一步協商。此外,歐盟對新方案中的海關規則等方面仍存疑慮。

    分析人士指出,盡管英方認為做出了讓步,但從歐盟表態看,雙方顯然仍有需要協商解決的問題。歐盟能否接受該方案目前難下定論,而該方案能否得到英國議會多數議員支持也不得而知。即便歐盟接受新方案,雙方啟動新“脫歐”協議談判,要想實現英國在10月底前有協議“脫歐”,難度極大。

    約翰遜堅決不申請延期脫歐的表態與政府文件的表述有所出入。英國蘇格蘭最高民事法院4日發布政府遞交的法庭文件。政府在文件中首次明確,如果10月中旬仍無法與歐洲聯盟達成新的英國脫離歐盟協議,約翰遜將致信歐盟,尋求延期“脫歐”。

    代表英國政府的律師安德魯·韋伯斯特說,上述文件是首相下一步舉措的“明確陳述”。英國政府仍然希望如期“脫歐”并致力于實現這一目標。主張如期“脫歐”的保守黨議員史蒂夫·貝克說,法庭文件不意味著一定會延期“脫歐”。

    分析人士認為,英國議會通過的阻止“無協議脫歐”的法案已經英國女王簽署生效為法律,約翰遜也表示將遵守法律。因此約翰遜提出的歐盟不接受新方案就“無協議脫歐”難以實現,無法以此給歐盟施加談判壓力。但預計歐盟也不會貿然拒絕,以避免承?!骯乇仗概寫竺擰鋇腦鶉?。

    路透社報道,分析人士推測,約翰遜可能會采取某些行動,讓歐盟不可能同意英國延期“脫歐”。歐盟同意英國延期“脫歐”需獲得27個歐盟成員國一致認可。

    歐洲經濟陰霾難消

    “無協議脫歐”是各方最不愿意看到的結果。英國反對“無協議脫歐”人士迄今發起多起訴訟,力阻政府10月31日“無協議脫歐”。歐盟談判代表巴尼耶也表示,“我們會繼續努力達成協議,‘無協議脫歐’絕對不是歐盟的選擇,絕不是?!?/p>

    面對依然不明朗的“脫歐”前景,歐盟2日批準多項應對措施,以備最壞情形、即英國“無協議脫歐”出現時,能夠向成員國中因遭受沖擊而失業的人提供幫助。 

    “無協議脫歐”為歐洲經濟蒙上難以消散的陰霾。近期的脫歐僵局令英鎊承壓下行,歐元區經濟數據較差的表現也令外界預期歐洲貨幣政策將進一步寬松,歐元兌美元匯率也呈現走低趨勢。上個月底,歐洲央行執行委員會成員勞滕施萊格意外辭職,令市場對歐洲央行進一步寬松的預期升溫。勞滕施萊格是質疑貨幣寬松政策的“鷹派”人物,其離職引發外界猜測歐洲央行內部對于擴大寬松政策存在較大的分歧。

    此外,IHS馬基特公司的數據顯示,9月歐元區制造業采購經理人指數(PMI)初值從8月的47跌至45.6,創近7年來新低。德國制造業PMI從8月的43.5進一步下跌至41.4,創逾10年來低點。與此同時,8月歐元區服務業PMI初值從7月的53.5跌至52,為近8個月低點。IHS馬基特首席商業經濟學家克里斯·威廉姆森表示,由于制造業情況惡化傳導至服務業的跡象更趨明顯,歐元區經濟正接近停滯。

    歐洲央行上個月下調了對歐元區經濟增長和通脹的預期,其中對明年通脹水平的估值下調幅度十分顯著;歐洲央行還宣布了包括降息、重啟購債計劃等一攬子擴大貨幣寬松的舉措,以幫助提振經濟和刺激通脹回升。

    (編輯:gifberg)
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